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NI LA DIRIGENCIA GREMIAL, NI LAS AUTORIDADES UNIVERSITARIAS

       Los profesores decidiremos sobre el patrimonio del FonjUCV          

 

Con esta publicación la Junta  Directiva de la APUCV, dando cumplimiento a la decisión de la Asamblea General de Profesores, da inicio a la difusión de un conjunto de informaciones  en torno al patrimonio del FonjUCV y como preámbulo a la consulta sobre la continuidad o no  de la cotización del personal activo al fondo de jubilaciones.



                                                       OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE ASESORES                                                                         


Caracas, 15 de diciembre del 2014

 

Dra. Cecilia García Arocha, Presidente

Y demás miembros del Consejo Universitario

Universidad Central de Venezuela

Ciudad.-

 

                Nos dirigimos a ustedes en la oportunidad de responder a su comunicación CU:2014-1678 de fecha 5 de noviembre de 2014, donde a partir de la transferencia de recursos del FonJUCV a la UCV, para ser utilizados en la Seguridad Social del Profesorado, nos nombran como Comisión de Asesores.

 

                En virtud de lo anterior vale señalar que los bienes del FonJUCV transferidos y/o en proceso de transferencia a la UCV están constituidos por:

               

·         Activos nominados en Moneda Nacional (fideicomisos y cuentas bancarias)

·         Activos nominados en Moneda Extranjera (disponible e inversiones financieras)

·         Bienes Muebles (ubicados en sede FonJUCV)

·         Bienes Inmuebles (cuatro oficinas: tres arrendadas y una en uso por el FonJUCV)

·         Cuentas por Cobrar (acreencias derivadas de préstamos a docentes UCV)

 

Una administración profesional y proba de dichos recursos podría generar importantes beneficios a la comunidad docente de la UCV, por lo que es conveniente considerar posibles estructuras institucionales que valoren la optimización de la inversión económica así como su seguridad legal.  De igual manera es de destacar que vinculadas a la UCV existen un conjunto de Fundaciones e Instituciones que bien podrían apoyarla en este proceso administrativo para evitar recargar las actividades que de suyo realiza la Universidad.  Finalmente, vale señalar que los distintos tipos de activos a transferir a la UCV exigen de capacidades profesionales y administrativas diferenciadas, a saber:

 

A.      Los bienes inmuebles demandan de acciones de cobranzas de arrendamiento, pagos por concepto de mantenimiento y reparaciones, contrataciones de seguros, actualización de cánones de arrendamiento, celebración de nuevos contratos y otros similares.  La administración de estos activos no demandarían un excesivo esfuerzo por parte de la Universidad y bien podría realizar adecuadamente.

Aún así, la UCV podría apoyarse en algún ente asociado, como la Fundación Andrés Bello, que tiene experiencia en el manejo de inmuebles; destacando que los beneficios derivados de su administración deben aportar a la Seguridad Social del profesorado.

B.      La administración de bienes muebles exigen de su identificación, asignación e incorporación al inventario. En este sentido la Universidad cuenta con una Unidad Administrativa con experiencia en el tema por lo que la transferencia de estos recursos no demandará mayor esfuerzo por parte de la institución.

C.      La administración de las acreencias (cuentas por cobrar) implica un seguimiento continuo y permanente de las deducciones por nómina y pagos de las deudas por parte de los docentes hasta su extinción, así como las exigencias de seguros, liberación de garantías hipotecarias y reservas de dominio.  Estos activos exigen de una unidad dedicada a su manejo hasta el momento de su extinción.

La administración de estos recursos pudiera ser realizado por personal contratado por la UCV y se podría evaluar el uso de espacios del IPP-UCV para facilitar los trámites hasta que estas acreencias se extingan.

 

D.      El manejo de las colocaciones financieras (en moneda nacional y divisas) traspasadas a la UCV exige de agilidad y experiencia profesional en su administración e inversión, que la universidad como institución académica no posee. Su administración exige de seguimiento a los mercados, tanto nacional como extranjero, y acciones oportunas para el logro de beneficios que la estructura institucional no favorece.  Por ende, es en particular para estos activos que hay que considerar diferentes opciones.  En términos generales, las opciones consideradas podrían agruparse en:

 

D.1. Administración de los recursos directamente por la UCV. De considerar esta opción, la UCV tendría que desarrollar una unidad de inversiones y estructurar un mecanismo ágil para la administración de los fondos.  Por su carácter de Universidad pública y las exigencias a las que está sometida resulta muy difícil concebir un esquema de esta índole, pues cualquier diseño vería limitado una actuación eficiente.

 

D.2. Creación de una nueva institución para la administración de los recursos.  Esta alternativa luce inconveniente ya que los aportes que se harían a la misma sólo provendrían de la UCV y la figura que se empleare para ello, sea Fundación o Sociedad Mercantil, será de estricto carácter público la primera y empresa del Estado la segunda, lo que por estar sometida a estrictos controles públicos limitaría su libertad de actuación. 

 

D.3. Aportar los recursos financieros a una institución dedicada a la Seguridad Social.

La institución existente a la cual nos referimos es al IPP-UCV – en el cual la UCV tiene representación.  De esta manera ya el mandato de la liquidación del FonJUCV habría sido respetado y estos recursos sumarían a los que ya administra el IPP-UCV para la seguridad social del profesorado.

Tales aportes estarían condicionados a mantener una administración separada del resto de los activos del IPP-UCV, conservando la UCV conjuntamente con el IPP-UCV y el Consejo de Profesores Jubilados, la potestad para decidir semestralmente el destino del rendimiento de los recursos aportados, así como la de realizar inversiones en otros esquemas de seguridad social que complementen los adelantados por el IPP-UCV.

 

D.4. Encomendar la administración de los recursos a una institución existente.  En esta opción la UCV conserva la titularidad de los recursos financieros y encomendaría su administración al IPP-UCV- en el cual la UCV tiene representación, al igual que la APUCV y el Consejo de Profesores Jubilados, que son los tres entes fundantes que decidieron la disolución y liquidación de FonJUCV – institución que cuenta con experiencia en la administración de inversiones en moneda nacional y extranjera, así como en la administración de cuentas por cobrar derivadas de créditos al personal docente y de investigación de la UCV y dispone de espacio físico y de infraestructura organizacional.

Como se trata de la administración de recursos de la UCV, los bienes cuya administración se confiarían al IPP-UCV, deben estar separados de los bienes propios de éste.  En lo que respecta a las inversiones nacionales y extranjeras debería contar con una dirección especial conformada por expertos en la materia que funcionarían mediante sesiones periódicas, con la asignación de dieta por reunión efectivamente realizada y contaría con el apoyo permanente de un empleado coordinador de esa especie de Comité de Inversiones.  Este Comité de Inversiones revisaría el Manual de Política de Inversiones que regía las inversiones en FonJUCV, a los fines de actualizarlo y adecuarlo a la nueva estructura.

 

                A la espera que este informe sirva de insumo al Consejo Universitario en sus deliberaciones, nos suscribimos de Uds.,

 

Muy Atentamente,

 

 

 

              Alejandro Cáribas                          José Guerra                 Sary Levy-Carciente

 


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